榮縣人民政府辦公室關于深化“百鎮建設行動”培育特色小城鎮的實施意見(榮縣府辦發〔2019〕24號)
來源:榮縣類別:政策文件發布時間:2019-04-15閱讀:
各鄉鎮人民政府、有關部門:
  為進一步彰顯我縣小城鎮自然、生態、文化特色和優勢,充分發揮小城鎮聯結城鄉、輻射農村的重要作用,根據《中共四川省委四川省政府關于深化拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮的意見》(川委發〔2017〕22號)、《四川省加快推進新型城鎮化工作領導小組辦公室關于開展2019年省級特色小城鎮申報評選工作的通知》(川城鎮化辦〔2019〕3號)精神,經縣政府同意,特制定如下實施意見。
  一、總體目標
  (一)指導思想
  以新發展理念為指導,轉變觀念,創新發展方式,打造產業特色鮮明、服務便捷高效、文化濃郁深厚、環境美麗宜人、體制機制靈活的特色小城鎮,促進新型城鎮化建設。
  二)基本原則
  堅持規劃先行原則。各申報鄉(鎮)必須按照規劃先行原則,著手編制特色小城鎮建設規劃。規劃要從實際出發,加強論證,明確主題,尊重歷史,尊重民意,體現特色。各鄉(鎮)要從“生態人居、歷史文化、民風民俗、特色產業、旅游休閑”等方面進行主題提煉和科學定位。規劃實施過程中,要確定年度實施目標,按照輕重緩急,分步實施;規劃執行過程中,要維護規劃的權威性和嚴肅性,不得隨意更改。
  堅持政府主導、企業主體原則。各鄉(鎮)人民政府要結合本鄉(鎮)資源條件,產業特色,統籌謀劃特色小城鎮的發展思路,堅持政府引導,凸顯企業主體地位,充分發揮市場作用,推進產業深度融合,搭建企業發展平臺。各鄉(鎮)對特色小城鎮的申報,要做好項目整合工作,深化簡政放權,放管結合,優化服務改革,加快轉變政府職能,提高政府效能。
  堅持因地制宜、打造特色原則。要以生態為本,以文化為魂,立足實際,因地制宜,量力而行,盡可能就地取材,降低建設成本,打造本地特色,不搞形式主義,不盲目攀比,不搞脫離實際的政績工程。
  堅持?;ど?。規劃建設中,要按照?;ど肪?,發展循環經濟為目標,實現人與自然和諧統一、實現經濟社會可持續發展、城鄉統籌協調發展。
  二、政策措施
  (一)土地支持政策
  1.縣政府下達的年度新增建設用地計劃中,對申報創建特色小城鎮且能如期完成年度規劃目標任務的鄉鎮,在新增建設用地優先保障。
  2.結合土地利用總體規劃調整完善工作,優先將特色小城鎮所需建設用地納入土地利用總體規劃,特色小城鎮現有的存量行政劃撥用地,依法依規報批后,可轉為經營性用地。
  (二)財稅支持政策
  1.縣政府項目建設資金和財政專項資金在符合投向的情況下,向特色小城鎮的產業發展及相關基礎設施建設等項目傾斜。
  2.制定特色小城鎮建設規費減免政策。
  (三)金融支持政策
  積極協調各商業銀行調配信貸規模,引導金融機構加大對特色小城鎮基礎設施建設、主導產業發展和小微企業等支持力度,保障融資需求。
  (四)人才引進政策
  1.創建特色小城鎮引進的專業技術人才,優先享受縣委、縣政府關于人才引進所規定的各項政策,對特色小城鎮急需的高端人才、特殊人才,采取“特事特辦、一人一議”,吸引有項目、有創意的高層次人才創業落戶。
  2.人事勞動部門在專業技術人才考聘和分配中,優先考慮特色小城鎮的建設需要和人才需求,為特色小城鎮建設提供充足的專業技術人員。
  三、組織保障
  (一)建立協調機制
  加強對特色小城鎮建設工作的組織領導和統籌協調,建立縣特色小城鎮建設工作領導小組辦公室,共同推動特色小城鎮各項建設工作(名單附后)。縣特色小城鎮建設工作領導小組辦公室具體負責對特色小城鎮規劃建設的前期指導、組織協調、日常督查和政策落實。按照部門職責分工,明確責任、密切配合,形成聯動推進的工作機制。特色小城鎮申報所在鄉(鎮)每月向縣特色小城鎮領導小組辦公室報送創建工作進展情況。
 ?。ǘ?strong>推進責任落實
  根據省、市特色小城鎮建設要求,縣特色小城鎮領導小組負責開展指導檢查,各鄉(鎮)人民政府為特色小城鎮建設主體,積極組織申報省級特色小城鎮。要建立好工作推進機制,加強工作部署,確保各項工作按照時間節點和計劃要求有序推進,不斷取得實效。
 ?。ㄈ?strong>加大宣傳力度
  創新宣傳方式,多形式、多渠道、全方位廣泛宣傳,讓“特色小鎮”理念深入人心,為打造我縣特色小城鎮營造良好輿論氛圍。
  
  附件:榮縣關于深化“百鎮建設行動”培育特色小城鎮工作領導小組名單
  
  榮縣人民政府辦公室      
  2019年4月11日       
  
附件:
榮縣關于深化“百鎮建設行動”培育特色小城鎮工作領導小組名單
  
  組 長:鄭小清 縣人民政府縣長
  副組長:郝功德 縣人民政府副縣長
  成 員:虞 芳 縣發改局局長
      劉 艦 縣公安局政委
      羅曉鵬 縣財政局局長
      鐘沛峰 縣自然資源規劃局局長
      伍申學 縣住建局局長
      黃 珉 縣交通運輸局局長
      但偉權 縣綜合執法局局長
      曹祖洪 縣住建局副局長
      楊 丹 縣住建局副局長
      鐘批修 長山鎮政府鎮長
      余可華 雙古鎮政府鎮長
      范雪蓮 新橋鎮政府鎮長
      劉林?!×艏顏蛘榧?br />   領導小組下設辦公室在縣住建局。辦公室主任由楊丹兼任。負責“百鎮建設試點行動”培育特色小城鎮工作的聯系與協調、日常事務管理,定期向領導小組匯報工作推進情況,重大問題與事項及時報告領導小組組織。
  試點鎮要主動對接相關部門,統籌推進工作;各部門要發揮好工作職責,通力配合試點鎮“百鎮建設試點行動”培育特色小城鎮建設工作,杜絕相互推諉,全力保障試點鎮建設工作的高效、有序開展。
  以上成員如職務發生變動,由繼任該職務的同志負責相應工作,不另行文。
  
 
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