榮縣人民政府辦公室關于印發《榮縣2019年度地質災害防治方案》的通知(榮縣府辦發〔2019〕28號)
來源:榮縣類別:政策文件發布時間:2019-04-28閱讀:
工業園區管委會,各鄉鎮人民政府,縣府各工作部門,各直屬事業單位:
  為了切實做好2019年汛期地質災害防治工作,認真落實地質災害防治責任和措施,經縣政府同意,現將《榮縣2019年度地質災害防治方案》印發你們,請認真組織實施。
    
  榮縣人民政府辦公室    
  2019年4月24日     
  
  
  
榮縣2019年度地質災害防治方案
  
  為進一步做好全縣地質災害防治工作,避免和減輕因災損失,維護人民群眾生命財產安全,依據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)、《四川省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》(川府發〔2011〕43號)、《四川省地質環境管理條例》等規定,結合我縣實際,特制訂本方案。
  一、預測分析
 ?。ㄒ唬┑刂試趾Ψ⑸⒄骨魘品治?。據氣象分析預測,2019年年平均氣溫為18.0℃左右,年總降水量850毫米左右。年內可能發生不同程度的冬干、夏旱、大風、雷電、暴雨及局部洪澇等災害性天氣。汛期雨熱同季,期間既是一年中氣溫最高的時期,亦是降水最多的季節。主汛期(6-8月)降水正常略偏少,但降雨時空分布不均。氣溫:5月、8月偏低,6月正常,7月、9月偏高。季內極端最高氣溫在37.5℃左右,7月下旬到8月中旬有高溫少雨天氣時段;降水量:5、7月偏少,6月偏多,8月、9月正常。有中度夏旱天氣。大雨開始期在5月中旬,暴雨開始期在6月中旬,暴雨終止期在8月下旬,大雨終止期約在10月上旬。季內有2—3次局部洪澇發生。穩定通過23℃的日期接近常年,出現在9月中旬。因受“2·24、2·25”地震影響,汛期降雨、洪澇引發的地質災害的范圍和強度將呈現上升趨勢,地震烈度6度區域是地質災害重點防御范圍,防災減災工作任務艱巨。
 ?。ǘ┑刂試趾σ追⑶げ夥治?。根據歷年汛前檢查,汛期地災調查、巡查情況,結合全縣地質災害防治監測綜合分析調查結果以及降水量預測、重點工程設施和交通干線建設、城鎮居民居住等情況,分析出我縣2019年地質災害易發分區及防治重點區域為:
  1.地質災害易發程度分區。按照《榮縣地質災害防治規劃》,根據可能發生的易發程度劃分為高、中、低三個區(易發程度分區、防治分區見附件1)。
 ?、諾刂試趾Ω咭追⑶?。該區位于縣域東北部和西部,涉及鄉鎮包括東興、墨林、雙古、于佳、鐵廠、長山、?;?、金花、雷音、旭陽東北部、高山東北部、度佳北部、東佳西部、留佳東南部等。
 ?、頻刂試趾χ幸追⑶?。該區位于縣域中部,涉及鄉鎮包括旭陽西南部、高山西南部、度佳南部、東佳東部、新橋北部等。
 ?、塹刂試趾Φ鴕追⑶?。該區位于縣域南部,涉及鄉鎮包括復興、觀山、來牟、望佳、雙石、鼎新、樂德、正紫、過水、古文、古佳、河口、留佳西北部、新橋南部等。
  2.地質災害防治分區。今年全縣汛前地質災害排查出縣鄉兩級監測點總數151個。其中,滑坡點103個、崩塌點(含塌陷和其他)48個(易發程度分區、防治分區見附件1)。
 ?、胖氐惴樂吻?。該區位于縣域東北部和西部,包括東興鎮等14個鄉鎮的部分地區和縣城城區,區內102個地質災害監測觀察點中滑坡點67個、崩塌點(含塌陷)35個。
 ?、拼沃氐惴樂吻?。該區位于縣域中部,包括旭陽鎮等5個鄉鎮部分地區,區內38個地質災害監測觀察點中滑坡點25個、崩塌點13個。
 ?、且話惴樂吻?。該區位于縣域南部,包括復興鄉等13個鄉鎮部分地區,區內11個地質災害監測觀察點中滑坡點11個。
  二、防治重點
  一是歷年來因自然因素誘發的地質災害(含因2012年“7·22”、2013年“9·18”強降水和2019年“2·24、225”地震因素誘發的新增重點地質災害隱患點);二是因人為活動誘發的地質災害。
  三、防治措施
 ?。ㄒ唬┘憂苛斕?,明確工作責任。各鄉鎮人民政府(含工業園區管委會,下同)要結合實際,調整充實人員,切實加強地質災害防治工作。主要領導要對本地區地質災害防治工作負總責,親自領導指揮地質災害監測、預防工作,在人員、資金、設備等方面加大投入,為防災工作提供必要的保障。
  按照權責一致的原則,在當地人民政府的統一領導下,各行業主管部門按職責分工做好地質災害防治工作。縣自然資源規劃局負責地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督,做好威脅城鎮居民和鄉村農戶安全的地質災害防治工作的組織實施;縣交通運輸局要重點做好公路(鄉道、村道由所在鄉鎮人民政府、村民委員會負責)、航道沿線危及交通設施和通行安全的地質災害防治工作的組織實施;縣水務局要做好河道、水利設施及周邊地質災害防治工作的組織實施;國網榮縣供電有限公司要做好電力建設項目生產生活場所和周邊地質災害隱患防治工作的組織實施;縣綜合執法局、縣住建局要做好市政公用設施及其周邊地質安全隱患防治工作的組織實施;縣扶貧開發局(中心)要做好移民遷建區、移民遷建設施地質災害防治工作的組織實施;縣科技經信局、縣應急管理局要做好工業企業、礦山開采等生產活動地質災害防治工作的組織實施;工程建設項目相應的行政主管部門要指導和督促工程建設項目業主單位做好在建項目地質災害防治工作;縣發改局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛生健康局、縣文廣旅游局等行政主管部門要按照職責分工做好相關領域地質災害防治的組織實施。相關部門要通力合作,密切配合,建立信息共享機制,重要信息、突發事件要及時通報、快速反應,實現防災信息與部門工作間的充分銜接,廣泛發動社會各方面力量積極參與地質災害防治工作,構建全社會共同參與的地質災害防治工作格局。
 ?。ǘ┩晟拼朧?,認真貫徹執行有關政策法規。各鄉鎮人民政府要貫徹執行《地質災害防治條例》《四川省地質環境管理條例》等法規文件,結合實際,劃定當地地質災害易發區、危險區范圍。位于易發區、危險區內的單位和群體,要建立地質災害日常監測制度,及時上報監測變化情況,并接受監督檢查。對農民新建房屋的選址,要加強指導,嚴格審核把關,遠離地質災害易發地段、危險地段。在地質災害易發區內從事各類生產和建設活動,應采取必要措施,防止誘發地質災害。在地質災害危險區內,應禁止采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放棄渣(土)、抽取地下水等可能誘發地質災害的活動。各鄉鎮人民政府應在危險區邊界設立警示標志并予以公告。對建設用地預審和審批以及進行城鎮總體規劃、村莊和集鎮規劃,必須進行建設用地地質災害危險性評估。
  2019年全縣初步查明151個主要地質災害隱患點(附件2),由各鄉鎮人民政府將監測點內容列入年度防御方案,做好兩卡一案,并認真組織落實。
 ?。ㄈ┒嚳攪?,提高群測群防水平。各鄉鎮人民政府要加強群測群防的組織領導,健全以村組干部和群眾代表、在建項目管理及施工人員為主體的群測群防隊伍。引導、鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。針對今年核實的134個監測點,要以鄉鎮為單位將防御任務、責任落實到各村組、社區,明確專職監測人和責任人職責,建立一個行之有效的群測群防監測體系,確保人民群眾生命財產安全。要結合“世界地球日”“土地日”“安全生產月”開展宣傳活動,大力宣傳、普及地質災害防治的科普知識,選取地質災害典型事例開展汛前培訓,教育廣大干部、群眾掌握簡單的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,提高群眾防災、減災、救災意識,力爭做到家喻戶曉,增強全社會防治地質災害的主動性和自覺性。
 ?。ㄋ模┩晟浦貧?,增強應急反應能力。各鄉鎮人民政府、相關部門要向社會公布地質災害報警電話,接受社會監督;嚴格執行汛期24小時值班制度、險情巡查制度和災情速報制度,隨時掌握各方面情況。各鄉鎮人民政府組織技術力量對轄區重點地質災害危險區和重要地質災害點進行巡回檢查,做到心中有數;各有關部門要按職責落實防治措施,變被動救災為主動防災。發現險情及時處理,并按災情速報制度的要求迅速上報。相關部門接到災情通報后應立即趕赴現場,協助當地政府制定搶險救災方案,最大限度地降低損失?;溝刂試趾τ狽婪堆萘?,有效提升我縣地質災害應急處置和群眾臨災識災、有效避災的能力。結合旭陽鎮、長山鎮、高山鎮的地質災害應急避難場所,進一步強化協調聯動機制,提高應急處置能力。
 ?。ㄎ澹┭細裰捶?,杜絕人為誘發地質災害的發生。堅持執行地質災害“誰誘發、誰治理”的原則,加大對人為破壞地質環境、造成地質災害行為的處罰力度;加強對工程建設項目和工礦企業的安全檢查,立即制止或整改一切可能誘發地質災害的行為,消除隱患,確保人民群眾生命財產安全。
 ?。┘憂墾膊?,確保地質災害防治工作落到實處。根據近年來地質災害發育、分布狀況,縣自然資源規劃局要牽頭組織相關部門對全縣地質災害隱患點進行巡回檢查,督促整改落實。
  
  附件:1.榮縣2019年地質災害易發程度分區、防治分區表
     2.榮縣2019年地質災害隱患點監測體系人員名單及聯系電話
  
  
 

下載 榮縣府辦發〔2019〕28號附件.doc  (272.50 KB)
分享到: